2017年7月,603963.SH">大理药业生产的参麦注射液(50ml及100ml)进入了安徽省重点监控药品目录。要求一个月内对重点监控药品开展第三方处方点评,各级公立医院卫生机构将重点监控药品预警管理及处方点评情况纳入对临床科室及医师的绩效考核,并与专项绩效奖励挂钩。
2017年11月,新疆维吾尔自治区卫生计生委发布《关于建立医疗机构重点监控药品品种管理制度的通知》,明确指出对39种药品进行重点监控,603963.SH">大理药业生产的醒脑静注射液在列。该通知要求严格控制重点监控品种、辅助用药、中药注射液品种进入医疗机构药品目录,医疗机构要定期组织相关专业技术人员开展处方点评。
今年3月,河南省公告了下属18个省辖市、21个省直医院和9个省直管县的重点监控辅助用药名单,其中16个省辖市名单涉及参麦注射液、5个省辖市名单涉及醒脑静注射液。
此外,广东省、江西省、辽宁省、浙江省、上海市、北京市等地虽未下发统一的重点监控药品目录,但也要求下辖医院建立重点药品监控制度。
603858.SH">山东步长制药股份有限公司总裁赵超认为,中药注射剂是中药现代化的一个体现,其科研、生产、质量都比口服制剂标准更高。一些中药注射剂产品在心脑血管、抗病毒和急救等方面都发挥了很好的作用。中医药企业要不断研究,用现代方法诠释中药注射剂产品,提高产品质量和安全性。他同时认为,中药注射剂不良反应率比口服制剂更高是其给药途径造成的,从比例来看,中药注射剂并不比化学药注射剂不良反应发生率要高。
一位中医科研人员告诉记者,临床上一些医生不合理配伍、将中药注射剂与西药混合使用,这类不合理的用药方式造成了许多不良反应。由于目前许多中药注射剂产品不能够被西药更好地替代,国家并不会对其完全限制。但在当前政策把控严格的环境下,中药注射剂进入医疗机构的流程较为繁复,需要经过层层审批。企业经营若全部依赖于中药注射剂,一旦国家或医院内部政策发生不利变化,公司销售将会受到严重影响。
“两票制”追击
前有埋伏,后有追兵。一方面辅助用药限制措施导致603963.SH">大理药业产品销量下降,另一方面“两票制”则直接抬高了603963.SH">大理药业的销售成本。
“两票制”实施之前,603963.SH">大理药业采用区域代理制的销售模式,即通过各区域代理商将产品分销到各家终端医院。在此过程中,公司负责生产和挑选、管理这些区域代理商,代理商负责区域渠道开拓、市场和学术推广工作,配送商负责将药品配送至终端医院。
在此过程中,区域代理制成了药品带金销售滋生的土壤。安徽省怀远县人民法院的一份刑事判决书显示,2016年1月~7月,陈某以个人名义在怀远县境内销售其代理的药品,其中包括603963.SH">大理药业生产的规格为50ml的参麦注射液。判决书显示,陈某在向当地医疗机构销售参麦注射液时,以5元的标准给予回扣,占到了药价的18%。7个月间,陈某在当地销售了参麦注射液近万支。
随着2017年“两票制”在各地逐渐实行,按照政策要求,制药企业的产品将实现直接从生产企业销售到配送商,配送商直接配送到终端医院。603963.SH">大理药业称,公司正逐渐调整销售模式,以直接配送销售为主。603963.SH">大理药业2017年年报显示,在公司已有的公立医院渠道销售的29个省市中,截至2017年末已推行“两票制”的有21个。
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