大理：砥砺奋进 跨越发展

大理药业

大理：砥砺奋进 跨越发展   

金秋十月，苍山青峦叠翠，洱海碧波荡漾。

大理白族自治州干部群众深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓发展、护洱海、推改革、惠民生、保稳定、促跨越，从城市到乡村处处呈现经济发展、民族团结、生态良好、社会和谐、人民安居乐业的喜人景象。

绿水青山就是金山银山

聚力生态

洱海是大理人民的“母亲湖”。今年1至5月全湖水质综合类别均为Ⅱ类，6至9月为Ⅲ类水质，均未出现蓝藻区域性聚集和规模化水华，水体感观明显好于往年同期，湖湾水生植物生长恢复较好，入湖河道水质明显改善。

问“湖”哪得清如许？为有源头活水来。大理州委书记陈坚说：“我们始终牢记习近平总书记‘一定要把洱海保护好’的嘱托和省委、省政府‘采取断然措施、开启抢救模式保护洱海’的要求，以我不上谁上、我不干谁干、我不护谁护的行动自觉，以水质倒逼加快实施‘七大行动’，推动洱海水质稳定向好。”

记者在采访中深切感受到，大理州围绕“稳定水质、持续向好”目标，全面打响洱海流域“两违”整治、村镇“两污”治理、面源污染减量、节水治水生态修复、截污治污工程提速、综合执法监管、全民保护洱海的“七大行动”，洱海保护治理政策措施之实、工作力度之大、人员组织之多、社会动员之广前所未有。谈起“七大行动”，大理州环保局局长李劲深有感触：“深化认识，提高站位；强化领导，高位推进；完善支撑，精准治湖；落实责任，从严监管；提供保障，突破瓶颈；依靠群众，共护共享。”

大理州林业局局长程永标说：“我们要守住绿水青山，建设‘森林大理’，全面夯实大理生态文明建设基础。”目前，全州森林覆盖率达60.8%，林木绿化率达71.2%，农民人均拥有林地9.9亩。全州有5个国家森林公园、两个国家湿地公园。2012年以来，修复建设湿地2.29万亩。

“绿水青山就是金山银山。”大理宜居宜业，人民生活水平一年比一年改善。据统计显示：2016年，全州一般公共预算收入82.01亿元，一般公共预算支出294.82亿元；与2012年相比，分别年均增长8.5%和10.1%。2016年，全州城镇居民人均可支配收入29371元，农村居民人均可支配收入9612元；与2012年相比，分别年均增长9.9%和14%。

跨越发展正当时

夯实基础

9月22日，“大理药业”在上海证券交易所成功上市，标志着大理州首家A股主板上市公司诞生。州长杨健认为：“大理药业登上资本市场的舞台，展现了大理州民营企业的强大发展潜力，也证明了民营企业完全有能力实现更快、更高的跨越。”

“目前，海东开发呈现出环保防线加倍筑牢、市政配套快速完善、公共服务设施逐步健全、城市绿化和生态保护深入推进、社会投资和新兴产业协调发展的全新局面。”9月25日，大理海东新区总投资3.36亿元的5个重点项目开工。海东开发管理委员会常务副主任张连坤介绍，海东新区坚持以项目拉动开发，近5年来已完成114个重点建设项目，完成固定资产投资256.54亿元。

两个“小镜头”，正是大理州加快产业发展、夯实基础设施的写照。5年来，州委、州政府重点培植旅游文化、高原特色农业和食品加工、先进装备制造、生物医药和大健康、现代物流、矿冶建材6大产业，加快大理国家级经济技术开发区、3个省级重点园区和5个特色园区规划建设，取得可喜成绩。2016年，全州工业增加值实现279.1亿元，农业总产值实现388.8亿元，旅游业总收入534.6亿元。

5年来，大理州不断完善“五网”建设，加快推进重大基础设施建设。2016年，规模以上固定资产投资完成750.6亿元，年均增长16.6%。在路网建设中，大丽高速、上鹤高速通车，214线剑川段、洱源至上关一级公路完成改造，12个县市全部通高等级公路。广大铁路扩能改造、大瑞铁路建设稳步推进，大临铁路开工建设，全州铁路在建里程300.3公里，通车运营里程245公里。大理机场开通直飞北京、上海、天津等21条航线。同时，加快清洁能源开发利用，电力装机达1386万千瓦，共建成220千伏以上变电站10座，线路长度2877公里。加快水网建设，新增有效灌溉面积45.2万亩，解决农村132.7万人的饮水不安全问题。加快推进“智慧大理”建设，实现行政村光网全通达和移动4G网络信号全覆盖。

不让一个贫困户掉队

脱贫攻坚

10月9日，大理州启动“完成全年扶贫目标任务百日行动”。州委、州政府要求全州干部群众冲刺四季度、大干一百天、打场漂亮仗，全面完成今年脱贫攻坚目标任务。

“我家没有欠债，还添了一点家具。”日前，祥云县祥城镇箐中村建档立卡贫困户李银一脸轻松告诉记者，“我家6口人，靠国家补助15.6万元，建成118平方米的新房。”他家原来的居住地滑坡，异地搬迁到“新村”，有建档立卡贫困户16户62人。祥云县副县长茶智锦介绍，目前全县14个集中安置点，易地扶贫搬迁对象217户、820人已全部住进新房。

走进云龙县检槽乡哨上村，山坡上核桃树下连片种植的中药材，在村民眼中就是“一叠叠钱”。村党总支书记尹志芳高兴地说，全村以“党支部+合作社+中心户+贫困户”模式，种植核桃1.1万亩，在林下种植重楼、珠子参560亩，全村1098人，人均可支配收入达7296元。

“5年来，全州共脱贫20.9万人。”大理州扶贫办主任李德琦介绍，全州干部群众以“钉钉子”精神、“绣花”功夫，坚决打赢脱贫攻坚战。

大理州注重精准识别，找出最困难群众精准帮扶，同时加强贫困对象动态管理。目前，全州有建档立卡贫困人口55987户198470人。建立财政投入增长机制，50%涉农资金和扶贫专项资金投向当年脱贫摘帽县。近5年来，全州共投入脱贫攻坚资金301亿元。抓产业扶贫，筹措产业互助资金1.6亿元，建成互助社617个，推广“党支部+龙头企业+贫困户”及电商扶贫、资产收益、委托经营等发展模式，因地制宜发展特色产业，积极转移输出劳动力，拓宽贫困户增收渠道。抓教育扶贫，投入51.87亿元，全面改善义务教育学校办学条件，建档立卡贫困户子女，全部享受教育资助政策。抓健康扶贫，构筑建档立卡贫困户“城乡居民基本医疗保险+大病保险+医疗救助+补充医疗保险”4道保障线。抓基础设施建设，完成易地搬迁3424户，农村危房改造1.61万户，政府兜底统建5712户。抓社会扶贫，有4.4万名干部职工挂包8.9万户建档立卡贫困户，401个民营企业挂钩418个村。沪滇扶贫协作持续推进，实施帮扶项目68个，有效提升了贫困地区教育、医疗、科技水平。

民族和睦

守望相助一家亲

龙泉巷，大理市五华社区一条长400米的普通巷道，居住着汉、白、回、布朗、傈僳、彝、纳西等7个民族，有52户居民166人。

居民杨淑美自豪地说：“我在这里生活40多年了，各家有各家的生活习惯，但是邻里之间互相照顾，大家相处得很好。”

郑家庄，洱源县三营镇共和村委会的一个自然村，有125户525人，居住着汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝7个民族。2015年2月，郑家庄荣获第四届“全国文明村镇”称号。同年9月，省委决定在全省开展向郑家庄学习活动。村民小组长王庆荣说，“我们是‘七个民族一家亲’，从来没有发生过矛盾；党员带头致富、先富帮后富，人人有事做、家家有产业，全村农民每年人均纯收入突破1万元。”

像郑家庄、龙泉巷一样的村庄和社区，正是全州各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动缩影。大理州民宗委党组书记、主任赵茂盛高兴地说：“去年，大理州被国家民委命名为‘全国民族团结进步创建活动示范州’，这是我们大理州亮丽的名片。”

“大理州坚持以‘共同团结奋斗、共同繁荣发展’为主题，推动全州民族团结进步事业不断发展。”赵茂盛介绍，州委、州政府始终高度重视民族工作，全州牢固树立“不谋民族工作就不足以谋全局”的思想，围绕建设民族团结进步示范区高位推动示范创建工作；坚持以“决不让一个兄弟民族掉队，决不让一个民族地区落伍”的思路，夯实民族地区的发展基础；弘扬“民族团结一家亲”的文化内涵，共创共建民族团结进步的精神家园；秉承“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的信念，凝聚民族团结进步的磅礴力量。

让人记得住乡愁

和谐家园

“我已经在喜洲呆了10年，每次离开喜洲都会非常想家。”来自美国芝加哥的布莱恩·林登卖掉了在美国的房子，全家搬到大理创建了喜林苑客栈。他用流利的中文说，“我喜欢大理有很多原因，最简单的当然是自然环境，天气好、空气好、风景好，但更重要的是文化底蕴非常深厚。”

“在大理的宁静与美好里，与一朵婀娜的金花相守、相知、相爱，就是一种最圆满的活法。”青年作家、骏马奖获得者何永飞对家乡充满挚爱。

走进大理，人们会惊诧物质文化遗产星罗棋布，非物质文化遗产异彩纷呈。全州有两个国家级历史文化名城、3个国家级历史文化名镇、5个国家级历史文化名村；有国家级文物保护单位25项、省级文物保护单位52项。全州有国家级非遗代表性项目16项、省级非遗代表性项目67项，有8个文化部命名的“中国民间文化艺术之乡”。今年5月8日，文化部正式批复同意实施《大理文化生态保护实验区总体规划》。大理州文化体育局局长王峥嵘说：“要按照‘见人、见物、见生活’的要求，努力把大理建成‘遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益’的国家级文化生态保护实验区。”

“城市因人而生动，因文明而精彩。”大理市文明办副主任罗宗雄介绍，目前，社会主义核心价值观深入人心，全市活跃着1万多名志愿者。“他们是普通市民中的一员，用凡人小事展现着文明风采，传播着文明新风。”

大理州围绕“建设法治大理、构建幸福白州”目标，坚持依法治州，建设平安大理，连续三届荣获“全国社会治安综合治理优秀州”称号。9月19日，大理州荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。

跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先。”站在新的历史起点上，大理州干部群众树牢“四个自信”，强化“四个意识”，紧紧围绕“把大理建设成为生态文明的标兵，民族团结进步的典范，世界级旅游休闲度假胜地，滇西中心城市和‘一带一路’的重要支点；闯出一条跨越式发展新路子，确保与全国全省同步全面建成小康社会”的奋斗目标，铭记初心、砥砺奋进，努力开创大理跨越发展新局面。

云南日报记者 庄俊华/文 通讯员 杨继培/图